四月的大凉山深处，春寒料峭，春雪飘飞。
    汽车在蜿蜒的山道上蛇行，掠过车窗的是一片片丛林、星星点点的羊群和墨绿逶迤的群山。间或闪过成片的彝族村落和色彩鲜亮的彝风民居，还有三三两两的衣着察尔瓦或站、或蹲、或坐的彝族同胞。我们陪同民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中和联合国儿童基金会中国儿童福利示范项目官员从亚热带的西昌市前往严寒的高原腹地布拖县调研。
    从2008年起，联合国儿童基金会与民政部合作在凉山州布拖、昭觉、金阳等三县开展了儿童福利示范项目试点。
    我们此次调研的布拖县是凉山州的一个高寒山区县，属于省照顾贫困县、国家扶贫开发重点彝族聚居县，还是国务院确定的全国27个牧区半牧区贫困县、131个工业贫困县和141个少数民族贫困县之一。全县总人口16.8万人，其中彝族占93%。据当地民政部门介绍，截至2010年底，全县民政保障对象达2.83万人，农村特困人口2.4万人。
    据陪同的凉山州民政局的同志讲，这些联合国儿童基金会的项目官员已经是布拖的常客了。他们已几进凉山，冒着严寒，翻山越岭、走村串户、不畏艰险，收集资料、调查研究、宣传政策、呵护指导，深受彝族人民的喜欢和爱戴。听着民政局同志的介绍，尽管外面寒风刺骨，我们的内心仍然充满了崇敬和温暖。
    在布拖县民政局的小院里，七八块制作精美、规范的项目成果展板呈现在我们的面前。年轻的女副局长罗平用娴熟的普通话向大家依次讲解了起来，竟被我们误认为是请来的专业讲解员。展板分几个专题，有受救助的弱势儿童的政策界定标准和扇形统计图，有领导重视、项目进展篇，有专业社工的案例解析和心得体会等等，图文并茂，生动形象。
    从展板内容和罗副局长的介绍中我们了解到，儿童福利示范的项目管理层次分明，考核机制简捷有效，从县民政局的项目办公室到乡镇、村联络点到志愿者队伍，每个村公选招聘了项目村福利主人负专责，形成了一个政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的儿童福利项目推进机制和服务网络。在如此落后的大凉山深处，还有如此规范、专业的项目实施和管理，这让我们惊诧不已。徐副司长在观看了展板、孤儿救助的审批档案和孤儿信息系统后赞不绝口，他用了一句很精辟的话表达了我们所有人的想法，他说，“联合国儿童基金会的项目实施和专业理念事实上推动、促进、规范了我们政府的儿童福利工作”。
    入户需求调研和检查落实，是联合国儿童基金会项目实施的必须程序和基本做法。因时间紧迫，我们推迟了午饭。从11点30到12点30，我们在该县九都乡先后拜访了五户项目示范户。走进每一个示范户的家里，映入眼帘的都是破败杂乱的土坯房、低矮黑暗、空空如也的房间，和一个个脸色黝黑、充满稚气的孩子，这让我们的内心感到非常沉重，也非常心痛。这些示范户里的孩子都是孤儿。他们有的是父母吸毒或患艾滋病离世，有的是父亲已死母亲改嫁，基本上陷入生存绝境，有的竟连电灯都用不上，还有两户孤儿家庭仅靠一个13、14岁的小女孩独自承担起养育弟妹、独撑全家的责任。孤儿结伍日扎今年14岁，下有两个弟妹，最小的仅4、5岁左右，父母吸毒而死，她稚嫩的身躯承担了一个成年人都难以应付的家庭责任。据县民政局项目办具体负责的苟主任介绍，儿童基金会在布拖县的示范项目涉及10个村，覆盖82个村民小组、1724户、8956人，其中0—18周岁儿童达3896人，父母双亡的孤儿105人，因艾滋病致孤的儿童52人，感染艾滋病的儿童5人，受艾滋病影响的儿童136人。如今，有了国家好的孤儿保障政策制度，加上儿童基金会的项目援助，基本上能使这些孩子度过生存危机。乡上和村上的同志说，已考虑将他们的房子纳入到“三房改造”计划中，这意味着孤儿们的居住环境将有望得到改善。在和县民政局的同志交流中，我们了解到，特别贫困的孩子何止这些，更加贫困的家庭还有很多很多……我们感到任重而道远！
    尽管我们国家在缓解贫困、扶贫开发等方面取得了举世瞩目的成就，尽管民政等政府部门给予了很多的基本生活保障，但让贫困地区和贫困人群真正、完全脱离贫困和落后、走向文明与幸福还有漫长的路要走。无论是政府保障还是慈善援助，摆在我们面前的将是勇往直前的价值目标和不可推卸的沉重责任。作为一个专业的慈善工作者，我深深地感到，我们应肩负起慈善事业在社会保障体系的重要补充作用的政治责任，面对那些孩子、那些求助的忧伤、那些陷于生存绝境的无奈，我们只有加倍努力，用联合国儿童基金会这样专业、规范的项目管理方法和敬业、奉献的职业道德去开发、完成慈善项目和捐助困难群体，使他们走向阳光、走向春天、获得尊严、获得幸福。

（四川省慈善总会办公室主任 杨伟）